Notre Histoire

Historique et mise en place de la PALPGL

La démarche de dialogue entre les autorités locales des pays des Grands Lacs a été initiée en 2012 dans le cadre du travail sur le rôle des autorités locales dans la prévention des conflits et la consolidation de la paix, mené par la commission permanente de l’AIMF « Villes, Dialogue interculturel et paix ».

Elle s’est notamment traduite par le rassemblement, le 20 janvier 2012, des responsables de ces collectivités locales, ainsi que de plusieurs représentants gouvernementaux et nationaux à Bujumbura. Cette rencontre a marqué le démarrage du processus de rapprochement des Autorités locales des Pays des Grands Lacs, en vue de renforcer leurs liens, leurs capacités de plaidoyer et d’œuvrer au service de la paix dans la région.

Les 2 et 3 juillet 2014, les travaux de la Plateforme ont été officiellement lancés à Rubavu, au Rwanda, et à Goma, en RDC, et ses objectifs ont été adoptés.

Après plusieurs mois d’échanges et de concertation autour des problématiques de développement local, de coopération transfrontalière et de consolidation de la paix, la Plateforme des Autorités locales des pays des Grands Lacs s’est dotée, en novembre 2015, d’une structure pérenne et de statuts. Son siège est fixé dans le district de Rusizi au Rwanda.

Volonté politique des villes fondatrices

Le Burundi, le Rwanda et la République Démocratique du Congo (RDC) partagent les frontières autour du Lac Tanganyika et du Lac Kivu. Des contextes spécifiques marquent ces pays, mais les développements internes ont sans cesse des répercussions qui dépassent les frontières et contribuent à une perpétuation des conflits dans la région.

Plusieurs initiatives de transformation des conflits, de construction de la paix, de sécurité et de développement dans la région ont vu le jour et prennent en compte la dimension régionale de ces conflits. Il s’agit, entre autres, de la Plateforme des Autorités locales.

À plusieurs occasions, les anciens maires de Bukavu et de Rusizi au Rwanda se sont rencontrés afin d’apporter des solutions à des problèmes et ainsi prévenir des conflits entre les deux villes.

Ils sont notamment intervenus dans :

• La facilitation du petit commerce transfrontalier entre les deux villes, exercé à 70 % par les femmes ;
• La résolution des conflits entre pêcheurs et les différents services de sécurité sur le lac Kivu.

Compte tenu du rôle des maires dans la région, un cadre de dialogue s’est structuré afin de :

• Faciliter la connaissance interpersonnelle des maires et des acteurs des différents pays de la zone ;
• Améliorer la prise en compte de la voix de ces acteurs de terrain auprès des gouvernements centraux ;
• Renforcer les liens avec les acteurs de la société civile et du secteur privé.

Soutien de l’AIMF dans le cadre du partenariat AIMF-UE

La démarche de mise en place de la Plateforme et de lancement de ses activités est appuyée par un programme dédié et coordonné par l’Association Internationale des Maires Francophones (AIMF), cofinancé avec Wallonie Bruxelles International et la Commission Européenne via le Partenariat stratégique qu’elle a signé avec l’AIMF.

Enjeux de départ et ambitions

Cette Plateforme, qui rassemble les maires issus de trois pays, organisait initialement son action autour de trois principaux axes :

• Des rencontres associant les maires entre eux et les acteurs de la région : marines et armées, police des frontières, pêcheurs, commerçantes, femmes, réseaux de jeunes et secteur privé ;
• Des projets concrets dans les territoires associant la mairie avec les acteurs socio-économiques, notamment les pêcheries de Kituku à Goma, les champs écoles paysans à Rubavu et la santé sexuelle et de la reproduction à Gitega ;
• Une initiative emblématique et rassembleuse : la Caravane de la Paix des Autorités locales des Grands Lacs.

Ensuite, l’action des maires s’est étendue aux questions de santé, de climat et d’environnement ainsi qu’au numérique.

2. Présentation des membres

Les membres fondateurs de la PALPGL

Les membres fondateurs de la PALPGL sont les villes métropoles de Kinshasa, Kigali et Bujumbura ainsi que les villes et districts de Bukavu, Goma et Uvira en RDC, Rusizi et Rubavu au Rwanda ainsi que Ngozi et Gitega au Burundi.

Cartographie des acteurs et évolution de la Plateforme

La Plateforme regroupe aujourd’hui des villes et territoires issus de la République Démocratique du Congo, du Burundi et du Rwanda.